2017年度基层党组织组织生活会和 开展民主评议党员工作的通知

宜组字〔2018〕5号

中共宜黄县委组织部

关于召开2017年度基层党组织组织生活会和

开展民主评议党员工作的通知

 各基层党（工）委：

根据《中共江西省委组织部转发<中共中央组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知>的通知》（赣组通明电字〔2018〕4号）要求，现就召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作通知如下。

一、指导思想

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，深入查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，进行深刻党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提升基层党组织组织力，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、范围与对象

参加专题组织生活会和民主评议党员的对象为组织关系在我县的全体党员，一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部活动。

流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经上级党组织同意，可以不参加或者以合适的方式参加民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。

各党支部在正式开会前，须公布应参加民主评议的党员名单；对不能参加的，须同时公布具体原因。

三、方法步骤

这次组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下6个环节的工作。

1.组织集中学习，打牢思想基础。基层党组织要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，在前段学习基础上，组织党员进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《中国共产党章程》等。深刻认识党的十九大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、核心要义，重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，真正把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

2. 广泛征求意见，开展谈心谈话。要广泛听取群众和服务对象的意见，特别是党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动征求群众特别是服务对象对党支部班子的意见。结合思想工作实际，党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性的谈话提醒。

3.对照党章标准，查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照搬照抄，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，聚焦突出问题，形成条目式的问题清单。要召开支委会或党员大会集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。

4.召开支委会，严肃开展批评和自我批评。会上，党支部书记要代表党支部班子报告一年来党支部工作情况，说明征求意见和查摆问题情况，检查党支部建设存在的问题，对存在的问题要说明具体表现，深刻剖析原因，明确具体责任，集体研究提出整改措施。班子成员及党员要检查履行职责情况，把自己摆进去、把思想和工作摆进去查找问题及不足。党支部书记要树标杆、当示范，带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作效果。

5.召开党员大会，进行民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。召开党员大会进行民主测评时，要组织党员对基层党组织工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作出安排。

6.作出组织评定，抓好问题整改。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一，评定的等次向党员本人反馈。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进。对评定为优秀的党员要予以表扬；对评定为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评定为基本合格的党员要指出差距、帮助改进；对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度，按规定程序进行组织处置。

党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、制定过硬措施、作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施，对相关责任人依规严肃问责。

四、相关要求

1.精心安排部署。各乡镇各单位要按照中央和省委、市委、县委的要求，结合各行业各领域基层党组织实际，制定好专题组织生活会和民主评议党员工作方案。工作方案要明确基本要求、方法步骤、时间安排和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排。对非公企业、社会组织和流动党组织以及窗口服务单位党组织，要分类制定工作方案，切实增强针对性和可操作性，确保取得实效。各党支部要在组织生活会召开前3天和召开后5天，分别向上级党组织报送请示和组织生活会召开情况。同时，要结合本地本单位实际，统筹安排会议时间，切实充分利用春节期间外出流动党员返乡时机开展工作，确保每名党员都能参加。

2.领导率先示范。各基层党（工）委要把召开专题组织生活会和民主评议党员工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，充分履行工作职责。基层党（工）委主要负责同志要真正负起责任，有关职能部门要加强工作指导，扎实做好各项具体工作。要把专题组织生活会和民主评议党员情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为各级党组织书记尤其是党支部书记年度考核的重要内容。党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会（参加民主生活会的不再参加民主评议党员），并对党支部组织生活会和民主评议党员情况进行点评，防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。各基层党（工）委领导班子成员要结合实际，参加1个以上基层党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。

3.加强督促指导。各基层党（工）委要切实履行主体责任，认真督促指导，加强检查考核，确保专题组织生活会、民主评议党员工作效果。要明确党（工）委班子成员挂点负责，对所属基层党组织逐一进行全程指导。要统筹组织督导力量，深入基层一线，指导督促所属基层党组织特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式，加强对支部的指导和督查力度，推动基层党组织负责人落实工作责任。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，要及时纠正，对民主评议党员失真失实的责令重新进行，防止走过场、出偏差。县委组织部将派出督导组，加强对基层党组织组织生活会的全覆盖督促检查和指导。

专题组织生活会和民主评议党员工作坚持时间服从质量，不赶进度，在2018年3月底前完成。各基层党（工）委要认真总结本乡镇本单位组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、经验做法、存在问题、意见建议，形成书面报告，于2018年4月5日之前报送县委组织部。

附件：1. 2017年度民主评议党员登记表

　　　2.        党支部班子民主评议表

　　　3. 2017年度民主评议党员测评票

　　　4.2017年度民主测评情况统计表

中共宜黄县委组织部

2018年1月31日

 附件1

2017年度民主评议党员登记表

说明：自我评价栏填写本人自评的等次，等次分为：优秀、合格、基本合格、不合格。

附件2

         党支部班子民主评议表

说明：请在相应栏中打“√”。

附件3

2017年度民主评议党员测评票

   支部名称：

  说明：请根据党员实际情况，在相应的空格内打“√”。

 2017年度民主测评情况统计表

                                         年   月   日

 中共宜黄县委组织部办公室                2018年1月31日印发